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發布時(shi)間︰2020-04-08   來源(yuan)︰中國(guo)紀檢監察報

根據刑(xing)法規(gui)定,介(jie)紹賄賂罪(zui)是指向國(guo)家工作人員(yuan)介(jie)紹賄賂,情節嚴xian)氐男形 R話閎ren)為,介(jie)紹賄賂罪(zui)的構(gou)成要件(jian)是,行為人在(zai)行xie)呷擻牘guo)家工作人員(yuan)之間進行引(yin)見(jian)、溝通、撮合(he),促(chun)使行xie)哂朧芑叩靡允迪xian)。由于行為人介(jie)紹賄賂促(chun)使行xie)呤芑叻fan)罪(zui)得以實現(xian),必(bi)然對行xie)呤芑 形﹥哂邪鎦饔茫 zai)理論上可構(gou)成行xie)咦zui)或受賄罪(zui)的共犯(fan)。因此,在(zai)實踐(jian)認(ren)定中經常出現(xian)對介(jie)紹賄賂罪(zui)與行xie)摺?芑咦zui)共犯(fan)難以區分的問題。其中,尤以介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)的區分最具爭議。

傳統對介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)的區分,多是從(cong)行為人的主觀(guan)故(gu)意或者目的來考察,如(ru)行為人如(ru)果明知是在(zai)為行xie)摺?芑咚 降幕唄附灰鬃zuo)中介(jie)而(er)實施相關行為的,則為介(jie)紹賄賂罪(zui);如(ru)果行為人具有受賄故(gu)意,站在(zai)受賄一方積極溝通、協調的,則超出了“介(jie)紹”範疇(chou),應認(ren)定為受賄罪(zui)共犯(fan)。另外,實踐(jian)中也存(cun)在(zai)以行為人是否實際獲取利益、是否參(can)與了為他人謀(mou)利的行為來區分介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)。不過在(zai)筆shou)嚦蠢矗 鮮鑾直曜莢zai)認(ren)定中要麼主觀(guan)隨(sui)意性太強,要麼未考慮受賄罪(zui)共犯(fan)成立的規(gui)範性要求,因而(er)不具有實踐(jian)操作性和規(gui)範指導性。對介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)的區分,應在(zai)合(he)理評價(jia)介(jie)紹賄賂罪(zui)法益侵害性的基(ji)礎上,綜合(he)考察受賄罪(zui)共犯(fan)成立的相關規(gui)定。

介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)的總體區分標準

犯(fan)罪(zui)的mou)局適喬址fan)法益(犯(fan)罪(zui)客(ke)體)。刑(xing)法對具體罪(zui)名作出區分的實質性根據就是行為所侵犯(fan)的法益不同或者侵犯(fan)法益的mou)cheng)度不同。介(jie)紹賄賂行為在(zai)客(ke)觀(guan)上對行xie) 蛘呤芑叨季哂邪鎦饔茫 礪凵峽沙閃 謝(xie)摺?芑咦zui)的共犯(fan),有學者據此認(ren)為介(jie)紹賄賂罪(zui)無(wu)存(cun)在(zai)的mou)匾 F涫擔 cong)刑(xing)法的相關規(gui)定來看,將可能作為某(mou)罪(zui)幫助犯(fan)的行為作為獨立的犯(fan)罪(zui)來設定並不鮮shi)Hru)刑(xing)法規(gui)定了組織賣淫(yin)罪(zui),又規(gui)定了協助組織賣淫(yin)罪(zui)和介(jie)紹賣淫(yin)罪(zui)。刑(xing)法之所以單獨設定介(jie)紹賄賂罪(zui),是因為介(jie)紹賄賂的居間引(yin)見(jian)、溝通、撮合(he)等行為確有不同于傳統行xie) 蚴芑咦zui)共犯(fan)的特征,如(ru)果均以行xie)摺?芑咦zui)共犯(fan)進行評價(jia),可能造成量刑(xing)過重。基(ji)于此,刑(xing)法才將行xie) 蚴芑咧脅糠址ㄒ媲趾π越jiao)輕(qing)的幫助行為納入其中,並以“情節嚴xian)亍弊魑 胱zui)標準,同時(shi)設置(zhi)了較(jiao)輕(qing)的法定刑(xing)。把握(wo)介(jie)紹賄賂罪(zui)具有相對輕(qing)的法益侵害性這一實質性yuan)曜跡 雜(za)諼wo)們在(zai)實踐(jian)中客(ke)觀(guan)評價(jia)、準確區分介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)具有重要的指導意義。比如(ru),行為人參(can)與賄賂金額的協商和確定、收(shou)受賄賂物並(部分)佔(zhan)jia)械刃形  禿苣閹稻哂薪jiao)輕(qing)的法益侵害性,對yuan)擻ψ胖乜悸淺閃?芑咦zui)共犯(fan)。當然對行為的最終定性,仍需要結合(he)具體案件(jian)事實和證(zheng)據進行認(ren)定。

介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)的具體區分標準

根據介(jie)紹賄賂罪(zui)具有相對輕(qing)的法益侵害性這一實質性要求,結合(he)2003年《全國(guo)法院審理經濟犯(fan)罪(zui)案件(jian)工作座談會(hui)紀要》(簡稱《紀要》)、2007年《關于辦理受賄刑(xing)事案件(jian)適shi)梅 扇 晌侍獾囊餳jian)》(簡稱《意見(jian)》)關于受賄罪(zui)共犯(fan)的相關規(gui)定,我(wo)們可以yuan)cong)以下(xia)幾(ji)個(ge)方面對介(jie)紹賄賂罪(zui)與受賄罪(zui)共犯(fan)作具體區分。

1.主觀(guan)上是否具有“通謀(mou)”。《紀要》和《意見(jian)》關于受賄罪(zui)共犯(fan)的規(gui)定,都以行為人與國(guo)家工作人員(yuan)具備“通謀(mou)”為內(na)容(rong)。“通謀(mou)”有事前通謀(mou)和事中通謀(mou)之分,但(dan)無(wu)論何種形式的通謀(mou),都要求行為人與國(guo)家工作人員(yuan)對受賄罪(zui)“為他人謀(mou)利”和“收(shou)受財(cai)物”兩實行行為具有合(he)意。具體來講,如(ru)果行為人在(zai)國(guo)家工作人員(yuan)實施受賄犯(fan)罪(zui)之前就與其商量、謀(mou)劃的(事前通謀(mou)類型),即說明二者具有共同受賄的故(gu)意。如(ru)果行為人在(zai)國(guo)家工作人員(yuan)實施受賄犯(fan)罪(zui)的過程(cheng)中,明知國(guo)家工作人員(yuan)實施了部分受賄行為,仍積極參(can)與受賄罪(zui)其他實行行為的(事中通謀(mou)類型),則同樣應認(ren)定成立受賄罪(zui)共犯(fan)。比較(jiao)而(er)言,介(jie)紹賄賂罪(zui)不需要行為人與國(guo)家工作人員(yuan)在(zai)受賄犯(fan)罪(zui)的謀(mou)利事項(xiang)、收(shou)受財(cai)物等方面相互溝通、謀(mou)劃,同時(shi)在(zai)賄賂金額的商定、賄賂方式的選擇等重要方面也一般無(wu)須行為人參(can)與。在(zai)介(jie)紹賄賂罪(zui)中,行為人僅是具有在(zai)行xie)摺?芑咚 街 涑chong)當“掮客(ke)”的故(gu)意,對自(zi)己處于第三方的地位有明確認(ren)識(shi),其行為目的就是通過自(zi)己的居間溝通、撮合(he),促(chun)成行xie)摺?芑囈 氖迪xian)。

2.介(jie)紹賄賂行為是否具有相對獨立性。介(jie)紹賄賂行為雖然是行xie) 蛘呤芑叩陌鎦形  dan)刑(xing)法既然單獨設定罪(zui)名對其進行評價(jia),便說明介(jie)紹賄賂行為具有一定的獨立性。這種獨立性一般表(biao)現(xian)在(zai)介(jie)紹賄賂人不依附jie)諦謝(xie) 蚴芑呷魏我(wo)環劍 徊can)與實施行xie)摺?芑叻fan)罪(zui)的實行行為,只是為行xie)摺?芑咚 降墓低 渙鞔叢焯跫jian)以及為二者傳遞信息。如(ru)果行為人在(zai)實施相關行為時(shi),非常明確是在(zai)幫助受賄一方,並積極參(can)與了相關受賄行為,甚至代(dai)表(biao)受賄方jie)冑謝(xie)呷頌tao)價(jia)還價(jia)、收(shou)受賄賂物的,則說明行為人已深度介(jie)入受賄行為,不具有相對獨立性,此時(shi)宜考慮認(ren)定構(gou)成受賄罪(zui)共犯(fan)。

3.是否共同佔(zhan)jia)謝(xie)唄肝鎩=jie)紹賄賂罪(zui)的主體一般是國(guo)家工作人員(yuan)的非特定關系人,根據《紀要》和《意見(jian)》的規(gui)定,非特定關系人與國(guo)家工作人員(yuan)成立受賄罪(zui)共犯(fan),需要共同佔(zhan)jia)謝(xie)唄肝鎩>荽耍 ru)果行為人實施相關行為,取得賄賂物後與國(guo)家工作人員(yuan)共同佔(zhan)jia)械模 蛞話閿 悸槍gou)成受賄罪(zui)共犯(fan)(最終的定性還需要考察行為人的主觀(guan)方面)。實踐(jian)中,雖然有些行為人在(zai)實施介(jie)紹賄賂行為時(shi)具有為自(zi)己謀(mou)取利益的動機,並且在(zai)實施相關行為後,客(ke)觀(guan)上也獲得了利益,但(dan)這種利益一般是事先約定的“中介(jie)費”或者是事後的“感謝(xie)費”,與行為人佔(zhan)jia)謝(xie)蛘叻峙浠唄肝 囊饌際峭wan)全不同的。在(zai)受賄罪(zui)共犯(fan)中,行為人非常明確是在(zai)幫助受賄方完(wan)成權力與利益的“交換”,而(er)行為人自(zi)身獲取的利益是包含在(zai)這一“交換”的對價(jia)款中的。

需要說明的是,介(jie)紹賄賂罪(zui)是一個(ge)獨立罪(zui)名,其與受賄罪(zui)共犯(fan)並非非此即彼的關系,即行為人不構(gou)成受賄罪(zui)共犯(fan)並不必(bi)然會(hui)構(gou)成介(jie)紹賄賂罪(zui),具體還需要根據各罪(zui)名的構(gou)成要件(jian)來認(ren)定。

(作者李丁濤(tao)單位︰重慶市紀委監委第十二審查(cha)調查(cha)室)

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